maricella.i.c.p: julio 2011

Universidad Academia Humanismo Cristiano
Facultad de Gestión Pública

Ensayo: Anticipación Estratégica de Conflicto

Alumna: Maricella Ceballos Piedra
Docente: Jorge Israel Russo
Modulo: Nuevas Tecnologías para la Gestión
Fecha: 22 de julio 2011

Índice:
Introducción 1
1- Enfoques 2
2- Prospectiva 2
¿Cómo se concibe la Prospectiva? 3
¿Por qué Prospectiva y por que política? 3
3- Corrientes de la Prospectiva 4
4- Construcción de escenarios 4
5- Planeación Prospectiva 4
6- Procesos estratégicos 4
Primera parte: Diagnostico 4
Segunda parte: Proceso estratégico 5
7- Previsión de crisis y conflictos 5
8- Principios para gestionar tenciones y conflictos 6
9- Algunas técnicas que se aplican a la política 6
10- Conclusión 7

Ensayo: Anticipación estratégica de Conflictos
Introducción:
Los acontecimientos actualmente vividos en nuestro país, nos plantean un nuevo escenario, en lo político, social y cultural no previsto por las autoridades gubernamentales, conglomerados políticos y la clase política (senadores/diputados), vigentes y los salientes.
El movimiento estudiantil ensimismo, ha levantado una problemática social, que se arrastra por tres décadas, los cuales en el transcurso del tiempo no fueron escuchadas y analizadas sus demandas en su profundidad, complejidad, transversalidad que ella conllevaba.
Si observamos hechos históricos de esta problemática, esta se inicia en la mitad de la década de los 80, con la municipalización de las escuelas y liceos, donde el Estado delega su responsabilidad a los municipios cumpliendo un rol subsidiario, lo cual responde a una política educacional que se implementara a largo plazo, junto a un sistema político y económico (neoliberal), que se respaldo en la constitución del 80.
La Federación de Estudiantes Secundarios (FESES) en ese momentos también lidero manifestaciones estudiantiles a nivel nacional, junto a ello la Universidad de Chile inicia un movimiento estudiantil en contra del rector José Luis Federici, el cual inicia un plan de racionalización universitaria del personal, (administrativos y académicos), vender activos, cerrar carreras, todo ello enmarcado en un discurso oficial, para mejorar la eficiencia en un contexto de mercado y subsidiario.
En el año 2006, se lleva a cabo la revolución de los Pingüinos, movilización secundaria, que plantea la derogación de la ley orgánica constitucional de enseñanza, fin de la municipalización, reformulación de la jornada escolar completa y otros puntos…
Esta problemática educacional conlleva un estudio interdisciplinario (antropológico, sociológico, sicológico, político, económico), para tener una visión amplia de los planteamientos expresados por los estudiantes secundarios y universitarios, en conjunto con los profesores (Colegio de Profesores), académicos, rectores y el empoderamiento de la ciudadanía chilena. Y así conocer y comprender la naturaleza del conflicto, el comportamiento de la institucionalidad frente a estas demandas, en sus diferentes épocas que se gatillaron y las soluciones que dieron en esos momentos.
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Por consiguiente debemos, diseñar, planificar políticas de anticipación de estrategias de conflicto donde el Estado, debe estar a la altura de los acontecimientos, cumpliendo su labor pública y subsidiaria, en el corto, mediano y largo plazo, con la evaluación correspondiente y considerando la participación y aprobación de todos los actores involucrados
I¬- Enfoques en la resolución de conflictos:
Tradicional:
Esperar que vengan el conflicto y organizarse para resolverlo, a nivel de gobierno, empresa, universidad y personas, las que en forma tradicional se reúnen para ver como resuelven el conflicto.
Nuevo enfoque:
Es la prospectiva y la anticipación estratégica de conflictos (A.E.C)

2- Prospectiva:
Es una herramienta para entender los problemas complejos en estructuras sistémicas, “nos permite ver más allá de donde ven los ojos” para considerar el pasado y descubrir nuevas posibilidades para el futuro.
Estamos en un mundo de sistemas complejos en permanente cambio, nuestro universo, planeta, región se constituyen en sistemas dinámicos. Sistemas que reciben información de manera permanente, aunque con ello tomen caminos impredecibles, estructuras sistémicas que se entrelazan y escapan a la comprensión de la realidad, porque los elementos del entorno son múltiples y diversos, son las variables que no podemos controlar para la comprensión del sistema.
Nuevas metodologías nos permitirán entender los problemas complejos en estructuras sistémicas
Visibles, no visibles, los cuales más allá de los datos, trasmiten un mensaje simbólico, códigos con un significado profundo.
Hay tres niveles de análisis en la estructura sistémica:
a- Visibilidad: Son los datos encuadrados en tiempo y el espacio
b- De no visibilidad: Niveles de códigos, la lectura entre líneas, traducción de símbolos tomando en cuenta el entorno.
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c- De invisibilidad: Donde el fondo de los hechos oculta la significación profundo a la vista, donde la información plana cobra sentido

¿Cómo se concibe la Prospectiva?
Es un herramienta metodológica que nos ayuda a explicar los problemas complejos que están en las estructuras sistémicas, descifrar los niveles del análisis, traducción de códigos , es llegar al significado profundo, para saber lo que realmente dicen los discursos y las estrategias de poder.

¿Por qué prospectiva y por que política?
La prospectiva constituye futuro, no lo adivina, ni lo predice, constituye futuro basado en los datos del pasado y del presente para cambiar las tendencias o minimizar sus impactos.
Finalmente, el pasado esclarece el presente, pero lo que explica el futuro son precisamente las decisiones del presente.
Por definición, la prospectiva es libertad y poder (Gabino), de ahí sea inherente a lo político.
La prospectiva busca una forma de reflexión colectiva, de una mentalidad que se sitúa y modifica a los cambios del entorno.
Los requisitos son:
a- Ver más allá de donde ven nuestros ojos (coyuntura), más allá esta en el futuro (salto cuántico, un paso más).
b- Pensar de manera diferente, con creatividad, imaginación, análisis y diversas formas de enfrentar un mismo tema.
c- Tener actitud receptiva, para hacer el ejercicio de ubicarse en el futuro con espacios libres, no aceptar el futuro manifiesto, aceptar el reto del cambio: que pasaría sí… y por qué no…? ¿Por qué lo que ha de suceder debe suceder y por qué no ha de suceder lo que no va suceder?
De esta manera, la prospectiva va más allá de la herramienta, metodología y se convierte en un proyecto político, que nos permite como ciudadanos construir el futuro que deseamos, producto de la expresión colectiva.

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3- Corrientes de las Prospectivas
Existen dos corrientes, la primera llamada Future Studies que se trabaja en Estados Unidos, donde lo que interesa es conocer el futuro.
La segunda es la prospectiva surgida en Francia, donde lo que interesa es conocer el futuro para
transformarlo, en la primera el futuro se construye desde el pasado y aludiendo a las condiciones del
presente, la segunda el futuro se construye desde el futuro como primer paso, como segundo en el presente se revisan las condiciones que pueden hacer viable la construcción del futuro preferido

4- Construcción de escenarios:
Podemos definir los escenarios, como la construcción de futuras alternativas basadas en diferentes visiones que facilitan que podamos ver el problema con más claridad y hacer más fácil la construcción de estrategias de respuestas.

5- Planeación Prospectiva:
Tiene como característica inherente ser estratégica defiere de aquella en que la planeación estratégica da solución estándar a los problemas estándar al interior de una organización. Esta toma en cuenta las condiciones del entorno, para dar propuestas en caso de cualquier variable, que pueda crear un efecto mariposa, en la planeación tradicional se determina los futuros factibles se basan en los en los estados actuales y pasados de los hechos en cierta forma el futuro deseable se deduce a partir del pasado, lo que nos pone realmente frente a una planeación retrospectiva.
La planeación la podemos aplicar a planes de gobierno, políticas públicas y municipalidades.
6- Proceso estratégico
Primera Parte Diagnostico:
a- Comprender el problema,
b- Fijar el objetivo deseado
c- Reconocer los escenarios
d- Reconocer los actores
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e- Reconocer relación causa y efectos
f- Analizar los flujos dinámicos
g- Deducir conductas y actitudes
h- Analizar los escenarios futuros
i- Determinar riesgos y oportunidades
Segunda Parte Elaboración de la estrategia:
a- Selección de soluciones posibles
b- Elaborar y analizar modos de acción
c- Seleccionar el mejor modo de acción
d- Definir estrategias y objetivos
e- Definir acciones y resultados concretos
f- Secuencia las acciones y resultados, asignar recursos
g- Analizar planes de contingencia
h- Evaluación

7- Previsión de crisis y conflictos:
Los procesos de previsión son otra rama de especialización del prospectivista cuando tiene el papel de evitar crisis y conflictos o cuando ellos ya existen mediante la negociación y la mediación.
Hay pocos países interesados en enfocarla hacía la concreción: dirimir el conflicto cada vez es más frecuente y complejo.
Existen factores susceptibles de crear tensiones o conflictos como:
a- Palabras de rechazo, de condena, desvalorización…
b- Gestos, de violencia, falta de respeto…
c- Los actos de tiranía, venganzas, sanción…
d- Las actitudes de indiferencia, desprecio, de duda…
e- Los ambientes de tristeza, represión, inseguridad…

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f- Los acontecimientos, accidentes, enfermedad…
g- El planteamiento ante el conflicto es: ¿Cómo preverlo? ¿Cómo administrarlo? ¿Cómo resolverlo?
h- Antes se pensaba que todo conflicto tiene una solución jurídica, que bastaba con aplicar el estado de derecho para que se resolviera. La experiencia ha demostrado que ya no es así.
i- La razón fundamental es porque dirimimos los conflictos en las arenas políticas, ahí el derecho tiene mucho que perder
8- Principios para gestionar tensiones y conflictos:
a- Aportar a la prevención de los conflictos
b- Examinar la situación para detectar el verdadero problema
c- Comunicar para comprender el punto de vista de la contraparte
d- Buscar soluciones posibles, cuando el problema este suficientemente aclarado
e- Buscar el bien común para respetar en bien de las personas como los de grupo

9- Algunas técnicas que se aplican a la política:
a- Lluvias de ideas o Brainstorning esta técnica su origen en la dinámica grupal, se utiliza mucho en la rama educativa, se lanzan lluvias de ideas y estas se vuelven proposiciones…
b- TKJ o Jiro Kawaito, esta técnica reúne a un grupo de experto, que generan ideas, analizan problemas, plantean posibles soluciones, determinan prioridades, definen estrategias de acción fijan objetivos o políticas institucionales
c- Teorías de la elección racional, teoría del juego, juego de simulación, son un conjunto de herramientas que sirve para interpretar la realidad política.

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10- Conclusión:
El siguiente Estudio consistió en conocer, comprender y explicar la naturaleza
De estos conflictos, y así poder tener una mirada más amplia de los hechos acontecidos o por
acontecer, considerando la realidad objetiva, claridad de los sucesos, reconocimientos de los
escenarios y de los actores involucrados considerando sus demandas y sus necesidades sociales,
culturales, educacionales, laborales, salud, etc. Por consiguiente puedan haber sido generadas
por situaciones emergentes o arrastradas por un tiempo determinado sin dar solución efectiva,
en el mediano y largo plazo.
Por lo tanto planteo objetivos a seguir, que me permitirán generar condiciones favorables para la
resolución de conflictos, considerando ¿que riesgos y oportunidades tengo? Las causas y efecto
del proceder mío, como el de mi interlocutor, analizar los escenarios futuros, como también las
estrategias, acciones a implementar, evaluar de manera sistemática los resultados obtenidos.
La prospectiva nos invita a mirar futuro desde una construcción personal y Colectivas, a través
de cambios de mentalidad, nos invitan a cambiar los paradigmas existentes, porque estamos en
constante cambios, a nivel mundial, planetario, galáctico, etc. Por lo tanto hay un cambio que es
eminente y un futuro que será presente. ¿Qué futuro quiero construir?...

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Bibliografía:
“Aplicación de la Prospectiva a la política”
Autor: Guillermina Baena Paz.

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